忠山公园绣球花海临时便民服务招商文件
针对近期忠山公园绣球花海爆红且人流量巨大（单日进园人数高达1.63万人次）的情况，为向入园市民和游客提供便民服务，我单位拟通过公开招商方式，选定一家便民服务商提供忠山公园绣球花海临时便民服务，由便民服务商负责便民服务设计、搭建、运营、安全和管理工作。
一、项目概况
（一）招商单位
泸州市园林绿化服务中心（泸州市植物园）
（二）招商名称
忠山公园绣球花海临时便民服务
（三）服务时间
共1个月，起止时间具体以合同时间为准。
（四）服务区域
忠山公园人工湖旁（550平方米）及荷花池旁（850平方米）平坝，面积共计1400平方米。
（五）采购内容
1.按照招商人确认的便民服务方案提供便民服务，并对摊位进行统一管理，包括但不限于摊位的规划、搭建、装饰、日常管理、食品安全、卫生保洁、秩序维护、安全保障等；
2.提供饮料、轻食、茶饮、服装租赁、有偿拍摄、绿植售卖等便民服务，满足游客基本需求；
3.承担服务范围内的公共安全，包括但不限于人身、食品安全、消防、社会治安、安全生产、通行、生态环境、应急突发事件、消费者纠纷等；
4.服从招商人的监督管理，发现问题须限期整改；
5.服从属地街道办、市场监督管理、卫生健康、城市管理行政执法、消防救援等部门的监督管理。
（六）租金底价
租金底价为7000元（大写：柒仟圆整）。服务商的报价不得低于本底价，否则为无效响应。
（七）业态准入要求
1.必须包含的业态：饮料（含瓶装水、果汁、茶饮等）、轻食（面包、糕点、简餐等）。
2.正面清单（允许业态）：咖啡、茶饮、服装租赁、有偿拍摄、绿植售卖、文创产品、非遗手工艺品等符合公园气质的项目。
3.负面清单（禁止业态）：
（1）产生油烟、明火烹饪的项目（如烧烤、油炸等）；
（2）使用高音喇叭、产生高分贝噪音扰民的项目；
（3）销售酒类、管制器具、低俗产品、假冒伪劣商品；
（4）其他违反法律法规、影响公园秩序和环境卫生的业态。
（八）服务方案要求
响应人须在响应文件中提交详细的《便民服务方案》，至少包括：
1.业态规划：各业态的具体经营内容、摊位数量分配、布局图；
2.形象设计：摊位篷布、板凳、遮阳伞等设施的颜色、样式、材质（需提供效果图或实景照片），风格须与忠山公园现有景观格调协调，体现自然、雅致、清新，不得使用艳俗、低质材料；
3.管理措施：食品安全管理、卫生保洁（含垃圾分类与日产日清）、秩序维护（防止占道、喧哗）、消防安全、应急预案等；
4.服务形式：明码标价、服务人员佩戴工作牌、统一收银或摊主独立收银的说明，以及服务人员着装、服务规范等。
招商人将重点评审服务方案的审美水平和管理可行性，不符合格调要求或方案过于简陋、低质的，视为未实质性响应，作无效处理。
（九）服务商禁止行为
成交服务商在合同期内不得出现下列行为：
1.擅自转包服务项目；
2.摊铺移动售卖；
3.危及公共利益、公众安全；
4.超出服务范围，从事合同约定以外的服务项目；
5.擅自扩大服务面积，擅自搭建服务设施；
6.服务行为不文明，服务态度恶劣且造成严重后果；
7.法律、法规及城市公园管理制度禁止的其他行为。
（十）服从监管
1.服务商须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，确保所售食品符合安全标准。服务期间，招商人将联合市场监督管理部门等监管部门，开展食品安全联合检查，服务商须无条件配合，对检查发现的问题立即整改。
2.服务商须遵守招商人的各项管理规定，无条件服从招商人的监督管理。对违反服务合同或城市公园管理有关规定的，招商人有权要求其限期整改；对拒不整改或整改不到位的，招商人可单方面终止服务合同，由此造成的经济损失和法律后果由服务商全部承担。
3.违法行为属于《城市绿化条例》第二十九条规定情形的（如擅自占用绿地、损坏花草树木等），招商人有权提请泸州市城市园林绿化行政主管部门依法处理。
（十一）退出机制
1.警告与整改
服务商首次出现以下行为，甲方给予警告并责令限期整改（2小时内）：服务范围内垃圾未及时清理、未明码标价、服务人员未戴工作牌、摊位轻微超边界≤1米、摊铺移动售卖、设施破损脏污、引入负面清单业态（首次且立即改正）、擅自扩大服务面积5%以内或私自搭建少量设施（可恢复）等。
2.服务商须缴纳违约金的情形
警告后未按期整改，服务商须向招商人缴纳违约金：
轻微（100元-400元/次）：卫生差、未明码标价、设施脏污、垃圾未及时清理、服务人员态度不佳但未造成严重后果、非故意违反公园管理规定（如临时占用绿地面积较小）等。
中性（400元-1000元/次）：擅自引入负面清单中业态、超范围经营但未涉及严重禁止业态、未按招商人或主管部门要求整改、服务人员态度恶劣与游客发生争执且有过错等。
3.清退
发生以下情形之一，招商人可单方解除合同：
（1）发生食品安全事故；
（2）违反本招商文件中服务商禁止行为内容；
（3）严重扰乱公园秩序并受行政处罚；
（4）拒不配合招商人及主管部门要求、监督和管理。
服务商收到招商人清退通知后24小时内撤离清场，招商人没收履约保证金，已付租金不予退还。
4.其他
期满或清退后24小时内拆除设施、恢复原状，逾期遗留物品视为放弃。
二、招商方式及成交服务商的确定
1.招商方式：本次招商采用公开挂网方式进行，招商信息发布在泸州市住房和城乡建设局门户网站。
2.成交原则：评审小组首先对响应人的资格性（第七条）和符合性（服务方案实质性响应）进行审查。任一不符合的，作无效响应处理。
通过审查的响应人，按照报价函金额由高到低排序，报价最高的响应人为成交服务商。
若最高报价出现并列，由评审小组现场抽签确定成交服务商。
若有效响应人不足3家，可继续实施招商工作。
三、报价要求
响应人报价不得低于7000元。报价包含服务商向招商人缴纳的所有费用（不含履约保证金）。
四、履约保证金
成交服务商须在收到中标通知书后1日内向招商人缴纳履约保证金，金额为人民币2000元（大写：贰仟元整）。合同期满且经招商人验收合格（场地恢复原状、无遗留问题）后，招商人无息退还。
五、合同签订
履约保证金缴纳后1日内签订合同，合同签订后1日内服务商按照招商文件要求提供便民服务。
六、收款方式
成交服务商须在合同签订后1日内一次性向招商人支付1个月的租金总额。
七、响应人资格要求
1. 法人资格：具备独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围需同时包含餐饮服务、食品销售。
2.具有有效的《食品经营许可证》。
3.信誉要求：响应人在近三年内无重大食品安全事故、无违法违规记录、无不良信用记录，需提供承诺函。
八、响应资料要求（资料须加盖鲜章，包括不限于以下证明材料）
1.有效营业执照复印件；
2.食品经营许可证复印件；
3.服务方案（格式自拟，须包含业态规划、形象设计、管理措施等内容，并提供效果图）；
4.报价函（见附件一）；
5.法定代表人身份证明或授权委托书（见附件二）；
6.信誉承诺函（见附件三）；
7.响应承诺函（见附件四）；
九、响应文件的印制和签署
1.以上资料正本一份需密封盖章后规定时间内提交招商人，不符合响应资料提供要求的作无效响应处理，资料提交后不予退还。未按要求密封的响应资料不予接收。提交的材料须真实、有效、完整，材料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由响应人自行承担。
2.响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由响应人的法定代表人或其授权代表签字并加盖公章（鲜章）。字迹潦草、表达不清或可能引起歧义的响应文件视为无效。
3.除特殊要求（如图纸、彩页等）外，投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
4.所有要求盖公章的地方都应加盖响应人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。签署部分应使用不褪色的黑色墨水签署。
十、响应文件递交截止时间
响应人将响应资料密封后（封口处加盖公章），于2026年5月25日上午9:30前到泸州市忠山公园内一楼小会议室投递响应文件。逾期送达的响应文件恕不接收，本招商不接受邮寄的响应文件。
十一、评标地点及时间
评标地点：泸州市江阳区忠山公园内一楼小会议室；
开标时间：2026年5月25日上午9:30。
十二、其他说明
1.废标情形：出现影响采购公正的违法、违规行为的，予以废标。
2.现场踏勘：服务商可自行前往忠山公园人工湖旁、荷花池平坝踏勘，招商人不统一组织。
3.本招商文件由泸州市园林绿化服务中心（泸州市植物园）负责解释。
4.联系方式:
地 址:泸州市江阳区广云路109号泸州市园林绿化服务中心（泸州市植物园）后勤科；联系人:王女士；电话:18383045483。
泸州市园林绿化服务中心（泸州市植物园）
2026年5月21日
